2018年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作開始前，企業(yè)需要做好那些準(zhǔn)備工作。安徽同金為您整理備戰(zhàn)2018年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定攻略。

一、高企享受待遇

1、所得稅優(yōu)惠。高新技術(shù)企業(yè)享受15%的優(yōu)惠所得稅率，等于企業(yè)所得稅減免40%.同時(shí)，企業(yè)可以借此機(jī)會(huì)，規(guī)范自己的財(cái)務(wù)管理及賬務(wù)規(guī)范，申請研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，享受雙重稅收優(yōu)惠。

2、享受財(cái)政補(bǔ)助。取得國家高新技術(shù)企業(yè)證書后可享受各地區(qū)相應(yīng)認(rèn)定補(bǔ)貼，如：安徽省補(bǔ)助20萬，合肥市補(bǔ)助20萬等

3、上市融資的優(yōu)先條件，許多企業(yè)在上市融資前，都進(jìn)行了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，并優(yōu)先獲得了上市資格。

4、高新技術(shù)企業(yè)證書作為一項(xiàng)國家級資質(zhì)，在企業(yè)申報(bào)科技、發(fā)改、工信、人社等政府部門項(xiàng)目時(shí)，作為權(quán)衡并量化的重要指標(biāo)，擁有有限立項(xiàng)權(quán)，同時(shí)部分地區(qū)可優(yōu)先獲得辦公及工業(yè)用地的批準(zhǔn)。

5、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定還可以有效的提高企業(yè)的科技研發(fā)管理水平，提升企業(yè)核心競爭力，能為企業(yè)在市場競爭中提供有力支持，極大的提升企業(yè)品牌形象，無論是廣告宣傳還是市場招投標(biāo)，都有極大的幫助。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書
二、政策解讀

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購獲得授權(quán)或?qū)徟J(rèn)定，并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)，有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請時(shí)使用。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評分中占30分，采用分類評價(jià)的方式，分為Ⅰ類和Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評價(jià)，且Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)僅限使用一次。所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定最重要的條件之一，和整套的申報(bào)材料息息相關(guān)。

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的幾點(diǎn)建議及注意事項(xiàng)：

1）企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，一般需要擁有授權(quán)Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1想及以上或Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)6項(xiàng)及以上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核技術(shù)的先進(jìn)程度以及對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用，因?yàn)棰耦悓＠暾堉芷谳^長，難度較大，含金量較高，所以一般企業(yè)自主研發(fā)并獲得授權(quán)的Ⅰ類專利技術(shù)現(xiàn)金成都高，對企業(yè)發(fā)揮核心支持作用大，專家認(rèn)可度高，并且由于Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)程度較弱，有條件的企業(yè)盡量申請或轉(zhuǎn)讓Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如果沒有Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)且科技成果轉(zhuǎn)化、成長性較差的，建議申報(bào)10想以上Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2）近年，專利審核時(shí)間較以往延長且有不通過的情況，建議企業(yè)申報(bào)高企前要做好時(shí)間規(guī)劃，盡早申請專利，以防申報(bào)時(shí)專利未授權(quán)。俗話說凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，即使申請專利在申報(bào)當(dāng)年拿不到授權(quán)，在下年認(rèn)定或后三年重新認(rèn)定時(shí)也可以用。

3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人，必須是企業(yè)本身。有些企業(yè)的專利所有人時(shí)發(fā)明人、工程師、企業(yè)法人或企業(yè)老板等，這種情況需把專利權(quán)轉(zhuǎn)讓給申報(bào)企業(yè)才有效。如果企業(yè)在獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)之后更名，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)也要進(jìn)行變更，保持與企業(yè)名稱一致。

4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書必須時(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)授權(quán)的。在港澳臺(tái)等境外地區(qū)或外國獲得的均不在認(rèn)可范圍內(nèi)。

5）有條件的企業(yè)可爭取知識(shí)產(chǎn)權(quán)加分項(xiàng)，但是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和技術(shù)規(guī)范須經(jīng)過國家有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可才能享受加分。
無論是高企申報(bào)前還是成功認(rèn)定后，或企業(yè)是否為高企，知識(shí)產(chǎn)權(quán)都是企業(yè)未來創(chuàng)新之路上的重要內(nèi)容，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)貫穿于技術(shù)創(chuàng)新全過程，無論是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研究開發(fā)階段，還是在創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化及其商業(yè)化階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)無不發(fā)揮著重要而具體的作用，可以幫助企業(yè)通向未來的制勝之路，所以建議企業(yè)加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力以及日常管理工作，同時(shí)有條件的企業(yè)可進(jìn)行申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、專利獎(jiǎng)等，提升企業(yè)的軟實(shí)力。



2、領(lǐng)域

對企業(yè)主要產(chǎn)權(quán)（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。用來判斷企業(yè)所進(jìn)行的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)是否具有創(chuàng)新性，是否符合重點(diǎn)支持方向。

1）目前還有很多企業(yè)存在誤區(qū)，認(rèn)為所有產(chǎn)品發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)都要屬于領(lǐng)域規(guī)定的范圍，根據(jù)管理辦法60%以上符合即可。

2）另外研發(fā)項(xiàng)目既要體現(xiàn)行業(yè)的先進(jìn)性，也要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與對應(yīng)領(lǐng)域的契合度。往年專家評審時(shí)都會(huì)否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項(xiàng)目或編造的不切實(shí)際的前沿高端項(xiàng)目，項(xiàng)目對應(yīng)的研發(fā)費(fèi)用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除。



3、科技人員

企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例利氏于 10 ％。新的管理辦法去掉了大專以上學(xué)歷要求，但是從科技人員的定義來看仍需要相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)背景或工作經(jīng)驗(yàn)。人員部分作為稅務(wù)審核的重點(diǎn)之一，建議企業(yè)規(guī)范人員管理，將工作做到位，尤其是規(guī)模大的企業(yè)，不可兒戲。



4、研發(fā)費(fèi)用與高新收入

1）研發(fā)費(fèi)用按銷售收入規(guī)模分別滿足不低于 3 ％、 4 ％、 5 ％的比例，高新技術(shù)產(chǎn)品收入滿足不低于 60 ％的比例。關(guān)于比例需要注意研發(fā)費(fèi)用是占銷售收入的比例，高新技術(shù)產(chǎn)品收入是占總收入的比例。

2）企業(yè)在高企認(rèn)定申報(bào)前，除了確保研發(fā)費(fèi)用比例達(dá)標(biāo)外，還要規(guī)范研發(fā)費(fèi)用核算。在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)在賬內(nèi)單列研發(fā)費(fèi)用，核算各研發(fā)項(xiàng)目的明細(xì)科目費(fèi)用，以此作為研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)的依據(jù)，并留存以備稅務(wù)核查。部分地市目前還認(rèn)可輔助賬，建議企業(yè)和地方稅務(wù)溝通核實(shí)確定。

3）企業(yè)在高企認(rèn)定申報(bào)前，除了確保高新收入比例達(dá)標(biāo)外，還要規(guī)范高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入核算，在賬內(nèi)單列或者分類統(tǒng)計(jì)以作為高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的依據(jù)。高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱應(yīng)與企業(yè)日常財(cái)務(wù)記賬名稱一致，并與企業(yè)開具發(fā)票名稱一致。如果開具發(fā)票名稱是統(tǒng)稱，建議附上銷售明細(xì)單或者產(chǎn)品出庫單加以證明。

4）關(guān)于研發(fā)費(fèi)用與高新技術(shù)產(chǎn)品收入還要關(guān)注與所得稅納稅申報(bào)表的一致性，如：A104000期間費(fèi)用明細(xì)表中的研究費(fèi)用、 A107041高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠情況及明細(xì)表中的收入、研發(fā)費(fèi)用等相關(guān)數(shù)據(jù)。



5、創(chuàng)新能力評價(jià)

高企打分項(xiàng)，主要包活知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)組織管理水平、成長性四個(gè)方面， 70 分以上才可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

1 ）知識(shí)產(chǎn)權(quán)是衡量企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，主要包括技術(shù)先進(jìn)程度、發(fā)揮的核心支持作用、數(shù)量、獲得方式以及標(biāo)準(zhǔn)制定（加分項(xiàng)）五個(gè)方面，專家評審時(shí)多提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)薄弱、核心性不強(qiáng)等問題，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分建議可參照上文知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分。

2 ）科技成果轉(zhuǎn)化主要考核企業(yè)近三年成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。根據(jù)近幾年的經(jīng)驗(yàn)來看，專家提出的主要問題是成果轉(zhuǎn)化薄弱。對于單純的查新報(bào)告、區(qū)級立項(xiàng)項(xiàng)目等認(rèn)可度較低，建議企業(yè)結(jié)合自身研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充科技成果評價(jià)、新產(chǎn)品鑒定、外部項(xiàng)目驗(yàn)收證書、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、外檢側(cè)等第三方證明材料。

3 ）研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴(yán)格，核實(shí)意見表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。

A、建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理，包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期實(shí)驗(yàn)過程文件、測試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過程文件；

B、建立符合企業(yè)倩況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績效評價(jià)制度，切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情；

C、建立健全研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高校科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。

4）成長性的評價(jià)主要根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率，得出相應(yīng)的分值。對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險(xiǎn)比較大．專家評審時(shí)也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。



6、企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。關(guān)于這部分建議企業(yè)在準(zhǔn)備認(rèn)定材料時(shí)最好附上當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)主管部門出具的無違規(guī)證明。



7、申報(bào)材料準(zhǔn)備

1）申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照 《 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法 》 、 《 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引 》 及安徽省申報(bào)通知等相關(guān)要求，認(rèn)真、如實(shí)填寫 《 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書 》 并準(zhǔn)備證明材料，其中申報(bào)書中有關(guān)財(cái)務(wù)方面的數(shù)據(jù)必須與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請?zhí)峁┑膶徲?jì)（鑒證）報(bào)告相一致，材料內(nèi)容和裝訂順序參照申報(bào)通知及地方政府的指導(dǎo)要求。

2）申報(bào)材料逐頁編制頁碼，每部分之間用彩色隔頁紙隔開，書籍式裝訂成冊（申請書首頁做封面，書脊處由上至下打印主要技術(shù)領(lǐng)域及企業(yè)名稱）并加蓋企業(yè)公章：為相應(yīng)低碳環(huán)保號召，建議正反面裝訂，材料清晰、重點(diǎn)突出、方便專家審閱，并核實(shí)清楚地方政府要求的正副本材料數(shù)量要求；



8、現(xiàn)場考察
今年的高企進(jìn)行評審之前，地方主管部門需進(jìn)行現(xiàn)場考核，并出具核實(shí)意見。企業(yè)在接到地方科技局等主管部門考察通知后，需要提前好各項(xiàng)備查資料，材料內(nèi)容齊全、真實(shí)．與申請材料中內(nèi)容保持一致。特別注意的是，在財(cái)務(wù)板塊，各地市均有地域規(guī)范性要求，需提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備，例如有望多也市要求財(cái)務(wù)帳套內(nèi)單獨(dú)列支研發(fā)費(fèi)用。

技術(shù)類證明資料包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)原件等；人員類證明資料包括第三方證明、學(xué)歷證書原件等；研發(fā)組織管理水平證明資料包括立項(xiàng)批復(fù)文件、各類成果轉(zhuǎn)化證明材料、研發(fā)項(xiàng)目過程文件等；財(cái)務(wù)類資料包括審計(jì)報(bào)告原件、財(cái)務(wù)賬套或研發(fā)費(fèi)用明細(xì)賬目、分?jǐn)偙?、憑證、高新產(chǎn)品明細(xì)表、發(fā)票等；其他資料包括企業(yè)資質(zhì)、榮譽(yù)、管理體系證書等。



9、專家評審
認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請材料后，根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域在符合評審要求的專家中，隨機(jī)抽取專家組成專家組，對每個(gè)企業(yè)的評審專家不少于5人（其中技術(shù)專家不少于 60 % ，并至少有 1 名財(cái)務(wù)專家）。

2017年評審時(shí)，部分評審企業(yè)評分來通過的原因大致包括：

A 不屬于領(lǐng)域范圍；
B 知識(shí)產(chǎn)權(quán)薄，時(shí)效性較差，與主要產(chǎn)品相關(guān)性不強(qiáng)；
C 自主創(chuàng)新能力差；
D 研究開發(fā)組織管理水平低；
E 各方面綜合能力差（成立時(shí)間較短）
F 成長性弱；
G 不符合認(rèn)定要求等。