一個項目在決策階段，特別是在一些大型建設工程里，常常需要編制項目建議書與可行性研究報告。很多客戶對于項目建議書與可行性研究報告十分困惑，認為編制項目建議書就是在編制可行性研究報告，其實項目建議書并不等同于可行性研究報告，它們之間既有區(qū)別有著千絲萬縷的聯(lián)系。


首先，編寫階段不同

從名稱中就可以看出，項目建議書是就某一具體新建、擴建等項目提出的項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想， 它主要供項目審批機關(guān)做出初步?jīng)Q策。而可行性研究報告是對擬建項目實施可行性進行全面科學的研究論證。

由此可以看出，項目建議書的編制是位于可行性研究報告之前的，可行性研究報告是以已批準的項目建議書和一定深度的設計方案為編寫依據(jù)的。一個項目要獲得政府扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才可最后審定。

其次，研究內(nèi)容與編制深度不同

項目建議書是對初步選擇的項目進行研究，決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性，內(nèi)容上只要求一個大概的輪廓，內(nèi)容概略簡潔， 屬于定性性質(zhì)的研究；而可行性研究報告則需對項目進行全面深入的技術(shù)、 經(jīng)濟、社會分析論證，對 多方案進行比較，推薦最佳方案，或者否定該項目方案并提出充分的理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

因此，可行性研究報告編制從內(nèi)容上是對項目建議書的充實、完善，并進行更加詳盡科學的定量論證過程。

再次，編制依據(jù)資料不同

項目建議書是一種定性研究，其編制依據(jù)主要是國家的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，以及 有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況。而可行性研究報告由于全面深入論證的特點決定，其編制依據(jù)不僅僅需要已批準的項目建議書，還需要項目 文件詳細的設計資料以及其他數(shù)據(jù)資料。

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最后，兩者投資估算的精度要求不同

項目建議書的投資估算一般根據(jù)國內(nèi)外類似已建工程進行測算或?qū)Ρ韧扑?，誤差準許控制在20%以上，可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過10%。

項目建議書編制時由于缺乏詳細的設計方案，往往投資估算是根據(jù)以往類似工程進行對比推算，可允許的誤差相對較大，但一般不應超過30%；而可行性研究報告必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過10%。